工作好说不好干

—日前，为推进社区的发展，北京市民政局有关部门组织有关专家及民政街区工作者召开了一次研讨，记者作为旁听人员参加了研讨会，当听到与会专家对社区发展的理论后，颇感有理，感到好像按照此路走，社区就一定能搞好，但之后，记者又听了跟社区打了几十年交道的老民政工作者的发言，感到他们讲得也没错，社区工作真是好说不好干。下面记者将有些观点进行了简单归纳，以使广大读者更加了解我们身边的社区发展。

专家观点——社区服务和社区建设光靠政府财政拨款是不行的。所以要拓宽资金来源的渠道，采用多元化的筹资模式。从长远考虑，要逐渐形成一笔稳定的社区建设基金。

专家观点——社区服务应该把部门的围墙打开，以社区居民的实际需要为出发点，有目标、有计划、有步骤地建立一个惠及所有社区居民的社区服务网络。

专家观点——强调发展社区非营利组织和机构，并非认为政府的作用应该减少。而是需要划清哪些领域和哪些工作是政府应该和必须承担的，哪些则应该由社会组织特别是民办非营利组织来承担。在推动社区非营利组织发展上，政府的主要职责是：建立和完善法律法规；统一制定扶持社区非营利组织发展的相关政策。

民政干部观点——关于社区服务中心综合使用问题，民政工作者有很多苦恼。一位民政干部说，民政部门要求各街道建成500至1000平方米的社区文化活动中心；文化部门要求各街道建成500至1000平方米的社区文化活动中心；卫生部门要求街道建成300平方米的街道级社区卫生保健中心；体育、妇女等部门都提出要建一定规模的社区服务活动中心的硬件指标。大部分业务主管部门又都缺少经常性经费支持上述设施正常开展服务活动，至使街道只能走以经营性服务养福利性服务的路子，或以房养房，使社区服务中心的福利性很难保证，有的甚至形同虚设，难以保证社区服务的质量。

民政干部观点——各街道只有把条条上各系统的硬件设施指标集中在一个社区服务中心内，集各系统的人员编制、项目资金、实物资助由街道统一平衡调配，这样使社区服务中心的福利色彩鲜明，吸引居民积极参与，体现生活质量的明显提高。既保证了各条条的任务，又充分利用了块块设施资源。